引(yin)  言　　

       安防行(háng)業是利用(yong)視頻監控(kòng)、出入口控(kong)制、實體防(fáng)護♉、違禁品(pǐn)安檢、入侵(qin)報警等技(jì)術手段以(yǐ)及新一代(dai)信息技術(shu)，防範應對(dui)各類風險(xian)和挑戰，構(gòu)建立體化(huà)社🚶‍♀️會治安(ān)📞防控體系(xi)、維護國家(jia)安全及社(shè)❌會穩定重(zhòng)要❤️的安全(quán)保障性行(hang)業。近年來(lái)，人工智能(néng)、大💘數據、物(wu)聯網、生物(wù)特征識别(bie)等新一代(dai)信息技術(shù)🐉與安防行(háng)業快速融(róng)合應用❤️，有(you)效支撐了(le)平安城市(shì)、雪亮工程(cheng)、智⛱️慧城市(shì)建♌設，為創(chuang)新社會治(zhi)理、實現"中(zhong)國之治"做(zuo)出了重大(da)貢獻。"十四(si)五"期間，黨(dǎng)和國家提(tí)出🆚了建設(she)更🐕高水平(píng)平安中國(guó)的宏偉目(mu)标，各級政(zheng)府将深入(rù)推🧑🏽‍🤝‍🧑🏻進新型(xíng)平安城市(shi)、社會治理(li)、智慧城市(shi)等😍重大項(xiang)目建設，實(shi)施城🧑🏾‍🤝‍🧑🏼市大(dà)腦、平安鄉(xiāng)村、智慧社(shè)區等重大(da)工程，我國(guo)安防行業(yè)又迎來🌈了(le)一次難得(dé)的發展機(jī)遇。為深入(rù)貫徹落實(shi)黨的十九(jiu)屆五中全(quan)會精神及(ji)《中華人民(min)共和國國(guo)民經濟和(hé)社會發展(zhǎn)第十四個(gè)🏃🏻五年規劃(hua)和2035年遠景(jing)目标綱要(yào)》要📧求，引領(ling)我國安防(fáng)行業加快(kuai)技術創新(xīn)、深化市場(chang)應用、實現(xian)高質量發(fa)展，在行業(ye)管理部門(mén)指導下💋，中(zhong)國♍安全防(fang)範産品行(háng)業⭐協會組(zu)織編制了(le)《中👌國安防(fáng)行業"十四(si)五"發展規(guī)劃（2021-2025年）》。

第一(yī)章 發展環(huán)境
第一節(jie)　背景與現(xian)狀

　　"十三五(wǔ)"以來，面對(dui)錯綜複雜(zá)的國内外(wài)發展環境(jing)，我國安防(fáng)行業着力(li)推進供給(gei)側結構改(gǎi)革，轉變發(fā)展方式，加(jiā)強創新驅(qu)動，突破傳(chuan)統應用範(fan)疇，提升服(fú)務品質，湧(yong)現了許多(duo)新技術、新(xīn)産品、新模(mó)式、新業态(tai)，在維護國(guó)家安全和(he)社會穩定(ding)、構建立體(ti)化社會治(zhi)安防控體(tǐ)系、建設平(ping)安中國、創(chuàng)新社會治(zhì)理等方面(mian)做出了積(jī)極貢獻。"十(shi)三五"期間(jiān)，在黨中央(yang)、國務院大(da)力推動下(xià)，在各級政(zheng)府和主管(guǎn)部門主導(dao)的平安城(chéng)市、雪亮工(gōng)程、智慧城(cheng)市等重大(dà)工程帶動(dòng)下，我國安(an)防行業保(bao)持了中高(gāo)速增長的(de)勢頭，産業(yè)規模邁上(shàng)了新的台(tai)階，技術進(jìn)步超過預(yù)期，市場應(yīng)用深度推(tuī)進，一批骨(gu)幹企業快(kuài)速崛起，行(háng)業融合轉(zhuan)型加速，并(bìng)有效應對(dui)了嚴峻複(fú)雜的國内(nèi)外環境和(he)新冠肺炎(yan)疫情帶來(lai)的沖擊影(ying)響，比較圓(yuan)滿地完成(cheng)了《中國安(an)防行業"十(shi)三五"發展(zhǎn)規劃》中的(de)各項主要(yào)任務，為未(wèi)來中國安(an)防行業實(shí)現高質量(liang)發展打下(xia)了堅實基(jī)礎。　　

一、産業(yè)保持中高(gao)速發展，規(gui)模實力明(ming)顯增強

        "十(shí)三五"期間(jian)，我國安防(fáng)行業視頻(pin)監控、出入(ru)口控制、實(shí)體防護、違(wéi)禁品安檢(jiǎn)、入侵報警(jǐng)、服務運營(ying)等各個領(ling)域獲得了(le)全面發展(zhan)。據中安協(xie)初步統計(jì)：到2020年底我(wǒ)國安防企(qǐ)業達到3萬(wàn)餘家，從業(ye)人員170多萬(wan)人；2020年安防(fáng)行業總産(chan)值約達到(dao)7950億元，實現(xiàn)增加值約(yue)為2650億元，"十(shi)三五"期間(jian)年均增長(zhǎng)率達到了(le)10%以上。在行(háng)業總産值(zhí)中，視頻監(jian)控約占55%，出(chū)入口控制(zhi)約占15%，實體(tǐ)防護約占(zhan)18%，入侵報警(jǐng)約占5%，違禁(jìn)品安檢約(yuē)占4%，其他約(yue)為3%。　　

二、科技(jì)創新能力(lì)增強，推動(dong)了産業鍊(lian)質量提升(shēng)

　　"十三五"以(yi)來，我國安(ān)防行業極(jí)大增強了(le)科技創新(xīn)投入和研(yán)發力量，形(xíng)成了從上(shang)遊算法、元(yuán)器件、芯片(pian)研發，到中(zhong)遊産品設(shè)計制造，再(zài)到下遊系(xi)統集成、運(yùn)維服務等(deng)完整的産(chǎn)業體系。同(tóng)時，産業鍊(lian)重心開始(shǐ)往中高端(duan)轉移，頭部(bu)企業紛紛(fen)布局高端(duān)人工智能(neng)算法、芯片(pian)設計及核(he)心技術領(ling)域，根據不(bu)同場景需(xu)求加強智(zhi)能視覺與(yu)物聯網應(ying)用技術、立(lì)體化感知(zhī)與風險預(yu)警技術的(de)研發，在5G通(tōng)信、人工智(zhi)能感知、機(jī)器學習、物(wù)聯網、雲計(ji)算與邊緣(yuan)計算、多功(gōng)能智能化(hua)裝備等關(guan)鍵技術，以(yi)及高通量(liang)安檢技術(shù)、機器人、無(wú)人機等方(fang)面都有了(le)質的突破(pò)，安防行業(yè)已成為了(le)人工智能(neng)與實體經(jing)濟深度融(rong)合最成功(gong)的應用領(ling)域之一。目(mù)前我國安(an)防行業在(zài)前端感知(zhī)與邊緣計(ji)算、智能分(fen)析預警等(deng)方面已處(chu)于世界領(lǐng)先的位置(zhì)，大量新技(jì)術的應用(yòng)使産業鍊(lian)質量獲得(de)了較大提(tí)升。　　

三、各類(lèi)應用廣泛(fàn)推進，拓展(zhǎn)了國内外(wai)市場空間(jiān)

　　"十三五"期(qī)間，安防市(shì)場需求帶(dai)動行業創(chuang)新，技術進(jin)步推動産(chan)生新的需(xu)求。安防技(ji)術快速進(jin)步不僅有(you)效支撐了(le)"平安城市(shì)""雪亮工程(cheng)"建設，拓展(zhǎn)深化了安(ān)防新場景(jǐng)應用，而且(qiě)加速融入(ru)了智慧城(chéng)市，賦能千(qiān)行百業，推(tui)動産生了(le)不少市場(chǎng)應用新模(mo)式、新業态(tài)，成為了城(cheng)市高效管(guan)理、服務社(she)會民生的(de)重要技術(shù)支撐。行業(yè)融合步伐(fá)加快，智慧(huì)交通、智慧(huì)醫療、智慧(hui)金融、智慧(huì)教育等行(hang)業安防應(yīng)用快速發(fā)展，智慧社(shè)區、智能家(jiā)居等民用(yong)安防消費(fei)有了可喜(xǐ)的增長。國(guó)際市場也(ye)有較大拓(tuò)展，一些領(ling)軍企業逐(zhú)步實現了(le)從産品走(zou)出去向整(zheng)體解決方(fang)案走出去(qu)的轉型，樹(shu)立了自主(zhǔ)品牌形象(xiàng)。　　

四、骨幹企(qi)業快速崛(jué)起，構建了(le)新的産業(ye)格局

　　"十三(san)五"期間，受(shou)益于國家(jiā)持續推動(dòng)和新技術(shu)的快速發(fa)展，行業骨(gu)幹企業抓(zhua)住戰略機(jī)遇，加快數(shù)字化、智能(néng)化轉型，市(shi)場占有率(lü)、品牌知名(ming)度、綜合實(shí)力快速提(tí)升，一些企(qǐ)業視頻安(an)防設備銷(xiao)售額已居(jū)全球前列(lie)，在出入口(kou)控制、違禁(jin)品安檢、實(shi)體防護等(děng)領域也形(xing)成了一批(pī)頗具影響(xiǎng)力的龍頭(tóu)企業。與此(ci)同時，随着(zhe)技術融合(he)、系統融合(he)的快速發(fa)展，許多實(shí)力強大的(de)信息通信(xin)、互聯網、人(rén)工智能企(qi)業以及網(wǎng)絡服務商(shāng)加入安防(fang)行業，這些(xiē)企業以優(you)秀的算法(fǎ)、架構、算力(li)等融合安(ān)防場景應(ying)用，促進了(le)行業智能(neng)化深度轉(zhuǎn)型，同時也(ye)影響塑造(zao)了新的産(chan)業格局。　　

五(wu)、政策保障(zhang)力度空前(qian)，行業管理(li)改革深入(ru)推進

　　黨的(de)十八大以(yi)來，規劃建(jiàn)設全天候(hòu)視頻聯網(wang)監控系統(tǒng)🥵被列⭕為中(zhōng)央深化社(shè)會體制改(gǎi)革的重要(yào)任務，陸續(xù)出台了一(yī)系列法律(lǜ)、政策、規劃(huà)進行專門(mén)部署，提出(chu)新的要求(qiu)和标準。《中(zhōng)華人民共(gong)和國反恐(kǒng)怖主義法(fa)》對主要道(dào)路、交通樞(shū)紐、城市公(gōng)共區域的(de)重點部位(wei)，以及防範(fan)恐怖襲擊(jī)㊙️的重點目(mu)标安裝使(shi)用公共安(ān)全視頻圖(tú)像信息系(xi)統等技防(fang)設施作出(chu)明确規定(ding)。《中華人民(mín)共和國國(guo)民經濟和(hé)📧社會發展(zhǎn)第十三個(ge)五年規劃(hua)綱要》《"十三(san)五"平安中(zhōng)國建設規(gui)劃》以🈚及中(zhong)辦國辦印(yìn)發的《關于(yu)加強社會(huì)治安防控(kòng)體系建設(shè)的意見》，都(dou)對公共安(ān)全視頻監(jian)控建設聯(lián)網應用、技(ji)防建設提(tí)出了具體(tǐ)要求。原中(zhong)央綜治辦(ban)、國家發改(gǎi)委、公安部(bu)等9部門印(yìn)發的《關于(yú)加強公共(gong)安全視頻(pin)監控建設(she)聯網應用(yong)工作的若(ruo)幹意見》提(tí)出了"全域(yù)覆蓋、全網(wang)共享、全時(shi)可用、全程(chéng)可控"的發(fa)展🔴目标和(he)各地區各(gè)部門的建(jiàn)設任務。這(zhe)一系列對(dui)視頻監控(kong)建設聯❗網(wang)應用工作(zuò)的重要決(jué)策部署，涵(hán)蓋了長期(qī)發展目标(biao)、階段重點(diǎn)🌐任務、具體(ti)建設内容(rong)等各個方(fāng)面，不僅将(jiāng)這項工作(zuò)放到了平(píng)🐇安中國建(jiàn)設的總體(ti)布局和戰(zhàn)略高度上(shang)加以部署(shǔ)推進，而且(qiě)從中央到(dao)部、省、市、縣(xiàn)層層😄落實(shi)建設任務(wu)和保障措(cuò)施。　　此外，圍(wéi)繞城市安(ān)全、城市交(jiāo)通、校園安(ān)全、智安醫(yī)院、智安社(she)區等熱點(dian)領域建設(she)，許多地方(fāng)政府也陸(lu)續出台了(le)一系列政(zhèng)策性法規(guī)與規範性(xìng)指導文件(jiàn)。　　行業🌏主管(guan)部🏃‍♂️門按照(zhào)國家改革(ge)總體要求(qiú)，不斷深化(huà)"放、管✉️、服"管(guan)理制度改(gai)革，逐步健(jian)全了行業(yè)法規、标準(zhǔn)、檢測、認證(zheng)等管理體(ti)系和管理(li)機制，指導(dao)加強行業(yè)自律管理(lǐ)，促進了市(shì)場秩序向(xiang)📱着良好規(gui)範的方向(xiang)發展。"十三(sān)五"期間，主(zhu)管部門及(jí)全國✔️安全(quán)防範報警(jǐng)系統标準(zhǔn)化技術委(wěi)員會大力(li)推進行業(ye)标準化建(jian)🌐設，組織國(guo)家及部級(ji)實驗室、科(ke)研院所、業(ye)界企♌業等(děng)相關🌐單🌈位(wèi)制修訂了(le)GB/T28181《公共安全(quán)視頻監控(kong)聯網系統(tǒng)🚩信息傳輸(shu)、交換、控制(zhi)技術要求(qiu)》、GB/T25724《公共安全(quan)視頻監控(kong)數字視音(yin)頻編解碼(mǎ)技術要求(qiú)》、GB35114《公共安全(quan)視頻監控(kòng)聯網🔴信息(xi)安全技術(shù)要求》、GB37300《公共(gong)安全重點(dian)區域視頻(pín)圖像🛀信息(xī)采集規範(fan)》等100餘項國(guó)家标準和(hé)❓行業标準(zhun)，安防協會(hui)團體标準(zhǔn)🈲從無到有(you)快速發展(zhǎn)。安防工程(chéng)檢測、産品(pǐn)認證等合(he)格評🈲定工(gong)作積極有(yǒu)序推進，安(an)防工程企(qǐ)業設計施(shī)工維護能(néng)💃🏻力評價工(gong)作全面🐪展(zhǎn)開，基本形(xing)成了行業(yè)監管和自(zi)律性🌈管理(lǐ)體系，為促(cù)進安💋防行(hang)業健康發(fā)展發揮了(le)積極作用(yong)。

第二節　機(ji)遇與挑戰(zhan)　　

一、發展機(ji)遇

　　當今世(shì)界正經曆(lì)百年未有(yǒu)之大變局(ju)，新一輪科(ke)技革命和(he)産業變革(ge)深入發展(zhǎn)，當前和今(jīn)後一個時(shí)期我國經(jing)濟社會發(fa)展仍然處(chù)于重要戰(zhan)略機遇期(qī)。黨的十九(jiǔ)大确立了(le)到2035年基本(ben)實現社會(huì)主義現代(dài)化的遠景(jing)目标，十九(jiu)屆五中全(quan)會又明确(què)提出："十四(si)五"時期是(shi)我國全面(mian)建成小康(kāng)社會、實現(xiàn)第一個百(bai)年奮鬥目(mù)标之後，乘(cheng)勢而上開(kāi)啟全面建(jiàn)設社會主(zhu)義現代化(huà)國家新征(zheng)程、向第二(er)個百年奮(fen)鬥目标進(jìn)軍的第一(yī)個五年，"十(shí)四五"期間(jian)要"堅持創(chuàng)新在我國(guó)現代化建(jian)設全局中(zhōng)的核心地(dì)位，堅定不(bu)移建設制(zhi)造強國、質(zhi)量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國，推(tuī)進産業基(jī)礎高級化(huà)、産業鍊現(xiàn)代化，提高(gao)經濟質量(liàng)效益和核(he)心競争力(li)，提升産業(yè)鍊供應鍊(liàn)現代化水(shuǐ)平"。　　在這樣(yàng)的大背景(jǐng)下，未來五(wu)年既是安(ān)防行業實(shí)現數字化(hua)轉型的關(guan)鍵時期，也(ye)是産業鍊(lian)質量再獲(huò)提升的重(zhòng)大機遇期(qī)。首先，為滿(mǎn)足人民群(qun)衆對安全(quan)的需求和(hé)期盼，黨和(hé)政府着力(lì)推動更高(gāo)水平平安(ān)中國建設(she)，加強和創(chuàng)新社會治(zhi)理，将進一(yī)步帶動新(xīn)一輪系統(tong)産品升級(ji)換代和深(shēn)化應用，拉(la)動安防需(xu)求。其次，随(sui)着我國經(jīng)濟社會發(fā)展和智慧(huì)城市建設(shè)步伐的加(jia)快，新基建(jian)工程項目(mu)等内生需(xu)求旺盛，數(shù)字化轉型(xing)、智能化提(ti)升、融合化(huà)創新将步(bu)入快車道(dao)，與此緊密(mì)相關的智(zhì)慧政務、智(zhi)慧交通、智(zhi)慧醫療、智(zhì)慧制造、智(zhi)慧能源、智(zhi)慧環保、智(zhi)慧社區、智(zhi)安小區等(děng)将成為新(xīn)的市場熱(re)點。第三，由(yóu)我國倡議(yì)并帶動實(shí)施的"一帶(dai)一路"建設(shè)已進入高(gao)質量發展(zhan)階段，将帶(dai)動安防國(guó)際合作和(he)貿易實現(xian)新的增長(zhǎng)。經過幾十(shi)年發展，我(wo)國已形成(cheng)了完善的(de)安防産業(ye)鍊體系，發(fā)展成為了(le)世界安防(fáng)産品制造(zao)中心和最(zui)大的安防(fáng)産品應用(yòng)市場，伴随(sui)着新技術(shù)革命的浪(lang)潮，未來我(wo)國安防産(chǎn)業将向着(zhe)"中國創造(zao)"高水平發(fa)展階段邁(mài)進，與此同(tóng)時産業生(shēng)态正在深(shēn)刻變革，"創(chuàng)新鍊、産業(yè)鍊、服務鍊(lian)"快速調整(zhěng)優化，新興(xìng)服務模式(shì)蓬勃發展(zhǎn)，正處于難(nán)得的技術(shu)創新和産(chan)業升級的(de)重要"窗口(kǒu)期"。　　

二、面臨(lin)挑戰

　　近年(nián)來國際環(huán)境日趨複(fú)雜，社會治(zhì)安不穩定(ding)不确定性(xing)明顯增加(jia)，新冠肺炎(yán)疫情後期(qī)影響廣泛(fàn)深遠，安防(fang)行業面臨(lín)着許多新(xin)矛盾、新挑(tiao)戰。一是我(wǒ)國仍處在(zai)公共安全(quan)事件易發(fā)、頻發、多發(fa)階段，公共(gong)安全問題(tí)複雜性加(jia)劇，網絡犯(fan)罪、新型犯(fan)罪增多，突(tū)發事件防(fang)控與處置(zhi)難度加大(da)，加上防災(zāi)減災救災(zai)等非傳統(tong)安全風險(xian)疊加，對安(ān)防産品性(xìng)能、功能要(yào)求越來越(yuè)高。二是經(jing)濟全球化(huà)遭遇逆襲(xí)，國際單邊(bian)主義、貿易(yi)保護主義(yì)擡頭，全球(qiú)産業分工(gōng)出現了本(běn)地化、區域(yù)化和分散(san)化的趨勢(shi)，我國安防(fang)核心芯片(piàn)、器件的設(she)計及制造(zào)、基礎操作(zuò)系統、軟件(jian)工具等方(fang)面對外依(yī)存度較高(gao)，産業鍊與(yǔ)供應鍊安(ān)全問題凸(tu)顯。三是安(ān)防産業正(zhèng)處于轉型(xing)發展時期(qī)，制造業大(dà)而不強，集(jí)成施工企(qi)業小而分(fèn)散，安防服(fu)務業相對(duì)滞後，一些(xie)缺少核心(xīn)競争力的(de)中小企業(yè)生存日趨(qu)艱難。四是(shì)随着大數(shu)據、雲計算(suàn)、物聯網、人(ren)工智能、5G等(deng)新技術的(de)快速發展(zhǎn)，亟待完善(shàn)相關基礎(chǔ)設施建設(shè)，加快數智(zhi)融合、行業(ye)融合模式(shì)創新和市(shi)場應用能(neng)力的提升(shēng)。五是網絡(luò)信息安全(quan)問題依然(ran)嚴峻，個人(rén)信息隐私(sī)保護成為(wéi)了社會輿(yú)論關注的(de)熱點。面對(dui)這些問題(ti)和困難，我(wǒ)們要增強(qiáng)風險意識(shi)，樹立底線(xiàn)思維，堅持(chí)創新驅動(dòng)，擴大開放(fang)合作，在前(qián)行中抓住(zhu)機遇，應對(duì)挑戰，化解(jie)風險，尋求(qiú)新的突破(pò)。

第二章 指(zhi)導思想與(yu)發展目标(biāo)
第一節　指(zhǐ)導思想

　　以(yi)習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想(xiǎng)為指導，深(shēn)入貫徹黨(dang)的十九大(dà)和十九屆(jie)二中、三中(zhōng)、四中、五中(zhōng)全會精神(shén)，堅定不移(yí)貫徹"創新(xin)、協調、綠色(sè)、開放、共享(xiang)"新發展理(li)念和國家(jia)總體安全(quán)觀，以推動(dòng)高質量🈲發(fā)展為主題(ti)，準确把握(wò)新發展階(jiē)段，認真貫(guan)徹新發展(zhǎn)理念，立足(zú)國内大循(xun)環，形成國(guo)内國⭕際雙(shuāng)循環相🎯互(hù)促進的新(xin)發展格局(jú)。要堅持創(chuang)新驅動，瞄(miáo)準世界安(ān)防科技💯前(qian)沿，加大科(ke)研投入，加(jiā)強科技攻(gong)關，壯大經(jīng)濟發展新(xīn)引擎；堅持(chí)市場導向(xiàng)，加快培育(yu)完整内😍需(xū)體系，提升(sheng)供給體系(xi)适配性，形(xing)成需求牽(qiān)引供給、供(gong)給創造需(xu)求的♌更高(gao)水🐪平動态(tài)平衡；堅持(chi)開放合作(zuò)，深度融合(hé)相關行業(yè)技術與需(xū)求，加強國(guó)際交流與(yǔ)合作，積極(ji)拓展國内(nei)外市場♊；堅(jiān)持統籌協(xie)調，加強前(qian)瞻性思考(kao)、全局性謀(mou)劃、戰略性(xìng)布局、整體(ti)性推進，實(shi)現發展質(zhì)量、結構、規(gui)模、速度、效(xiào)益、安全相(xiang)統一；堅🥵持(chí)綠色發展(zhǎn)，在節能、減(jian)排、污染物(wu)治理等方(fang)面達到國(guó)家标準要(yao)求，在原材(cái)料生産、産(chǎn)品制造、系(xì)統運行各(ge)環節加大(dà)節能技術(shu)攻關，有效(xiào)降低能耗(hao)😘；堅持安🈲全(quan)可控，立足(zú)核心技術(shu)自主研發(fā)，注重防範(fàn)化解重大(da)風險挑戰(zhàn)，築牢産業(yè)鍊與供應(yīng)鍊根基。促(cu)進我國💞安(an)防行業實(shí)現産業🌈升(shēng)級、結構優(you)化、應用拓(tuo)展，綜合👉實(shi)力邁上更(geng)大的台階(jie)，為推進🚶社(shè)會治安防(fang)控體系現(xiàn)代化，為建(jiàn)設更高水(shuǐ)平平安中(zhong)國作出更(geng)大的貢㊙️獻(xian)。

第二節　發(fa)展目标

　　以(yǐ)實現高質(zhi)量發展為(wei)總目标，全(quan)面推進安(an)防行業進(jìn)入智☂️能時(shi)代。在核心(xin)技術、産業(yè)升級、理論(lun)研究等方(fāng)面實現質(zhi)的突破；在(zài)結構優化(huà)、應用拓展(zhan)、行業管理(li)等方🚶面做(zuò)出🔴新的成(chéng)效。　　

一、強化(hua)戰略科技(ji)力量，加快(kuài)構建現代(dài)産業體系(xì)

　　提升科技(jì)創新能力(lì)，全行業研(yan)發投入年(nian)增長率達(da)到10%以上，骨(gu)幹企業科(ke)技創新投(tou)入占銷售(shou)收入的比(bi)值（R&D）達到8%以(yi)上。調整産(chan)業結構，大(dà)力發展現(xian)代安防服(fú)務業，到2025年(nian)服務業收(shōu)入所占比(bǐ)重達到13%。夯(bèn)實實體經(jīng)濟根基，壯(zhuang)大骨幹企(qǐ)業群體，推(tuī)動産業數(shù)字化轉型(xing)，建成網絡(luò)健全高效(xiào)、數據智能(neng)融合、産業(ye)生态繁榮(róng)、平台創新(xīn)活躍、應用(yong)智慧豐富(fu)、學科設置(zhì)完備、安全(quan)基礎穩固(gù)的創新型(xing)安防産業(yè)體系。　　

二、突(tū)破一批核(he)心技術，保(bao)障産業鍊(liàn)供應鍊安(ān)全

　　加強關(guān)鍵核心技(jì)術攻關，加(jiā)大原始性(xìng)基礎性創(chuang)新，實現智(zhì)能㊙️感知、智(zhi)能認知等(děng)關鍵技術(shù)的新突破(pò)，集中科🤩研(yan)力🐪量在預(yù)測🌈預警技(ji)術、新一代(dài)人工智能(neng)、大數據挖(wa)掘應用、移(yi)動互聯網(wǎng)、"物聯網+"、網(wǎng)絡安全等(deng)關鍵領域(yù)部署研究(jiū)一批重大(dà)核心技術(shù)，盡快補齊(qí)産業短闆(pǎn)。　　

三、做大做(zuo)強做優安(ān)防企業，創(chuàng)立中國安(ān)防品牌

　　加(jiā)快推進制(zhi)造強國、質(zhì)量強國建(jian)設，推動安(ān)防制造業(ye)高端化、智(zhì)能化、綠色(se)化、品牌化(hua)發展；調整(zhěng)優化産業(yè)結構，加快(kuai)現代安防(fáng)服務業發(fa)展，樹立安(an)防服務品(pǐn)牌；做大做(zuo)強安防系(xi)統集成工(gong)程企業，實(shí)現産業轉(zhuǎn)型，提高産(chan)業集中度(du)。

四、推動智(zhi)能化廣泛(fàn)應用，全面(mian)拓展市場(chang)空間

　　繼續(xu)推動平安(an)城市、雪亮(liang)工程等項(xiàng)目的後續(xù)建設，以新(xīn)基建為契(qi)機，以"智建(jian)、智聯、智用(yong)、智防、智服(fú)"為主線，有(you)效提升智(zhì)能化應用(yong)水平，全面(miàn)服務國家(jiā)、行業、民用(yong)安防項目(mu)需求，為新(xīn)型智慧城(cheng)市、數字孿(luán)生城市、無(wu)人駕駛、車(chē)城網等提(tí)供技術支(zhi)撐。"十四五(wǔ)"期間安防(fáng)市場年均(jun1)增長率達(dá)到7%左右，2025年(nián)全行業市(shì)場總額達(da)到1萬億元(yuán)以上。

五、實(shí)施"走出去(qù)"戰略，增強(qiáng)國際競争(zheng)力

　　積極參(can)與構建國(guó)際經濟大(da)循環，發揮(hui)安防産品(pǐn)定制、解決(jué)方案應用(yong)領域細分(fèn)等有利條(tiáo)件，逐步擴(kuo)大在國際(ji)合作與競(jing)争中的優(yōu)勢，提升在(zai)全球産業(ye)分工和價(jià)值鍊中的(de)地位和影(ying)響力。加強(qiáng)國際貿易(yi)法律法規(guī)、反壟斷訴(su)訟相關問(wen)題的研究(jiu)，積極推動(dòng)産品走出(chū)去、标準走(zou)出去、服務(wu)走出去，實(shí)現從"跟随(sui)、并跑到領(lǐng)跑"的轉變(bian)。培育一批(pī)具有國際(jì)影響力的(de)領軍企業(ye)，提升中國(guo)安防品牌(pái)知名度、美(mei)譽度，促進(jin)一批安防(fang)企業進入(ru)全球安防(fang)行業100強。

六(liù)、加強質量(liang)監督保障(zhang)體系建設(she)，進一步規(guī)範市場秩(zhì)序

　　着力加(jiā)強行業标(biāo)準化工作(zuo)，形成系列(lie)配套的國(guo)家标準、行(háng)業标☀️準、地(di)方标準、團(tuan)體标準。創(chuàng)新發展理(lǐ)念，推動新(xin)的認證模(mó)式及産品(pǐn)，提升安防(fáng)檢測能力(li)和水平，保(bǎo)障安防産(chǎn)品及項目(mù)品質。加強(qiáng)行業誠信(xin)建設及自(zi)律管理，促(cù)進行業形(xing)成規範有(you)序、公平競(jing)争、健康發(fa)展的市場(chang)環境。

七、加(jia)強安防理(li)論研究，構(gòu)建現代安(ān)防理論體(tǐ)系

　　加強現(xian)代安防的(de)基本概念(niàn)、基本架構(gou)、核心功能(néng)、技術體系(xi)、應用模式(shi)研究，探究(jiu)數字化轉(zhuan)型為安防(fáng)應用帶來(lái)的理論與(yu)實踐變革(ge)，以數字經(jīng)濟理論诠(quan)釋現代安(an)防産業，重(zhong)新構建安(ān)全防範理(lǐ)論、知識體(tǐ)系，形成完(wán)備的專業(yè)學科，更好(hǎo)地服務支(zhi)撐社會治(zhi)安防控體(ti)系建設及(ji)社會治理(lǐ)能力提升(shēng)。

第三章 堅(jian)持創新驅(qu)動發展 塑(su)造産業發(fa)展優勢
第(dì)一節　強化(huà)自主創新(xīn)  攻克一批(pi)核心技術(shu)

　　加強關鍵(jiàn)數字技術(shu)科技攻關(guān)，突破圖像(xiàng)傳感器、中(zhong)🌍控🔴設☔備等(děng)關✔️鍵零部(bu)件技術，補(bǔ)齊短闆；在(zai)操作系統(tong)、基礎軟件(jiàn)工具、GPU制造(zao)、高清光學(xué)技術等方(fāng)面獲得重(zhòng)大突破，争(zheng)取早日形(xíng)成❌完備的(de)高端芯片(piàn)設計、制造(zào)💰、測試、應用(yòng)産業鍊；研(yán)發人工智(zhì)能開源開(kāi)放的訓練(liàn)🥰平台、訓練(liàn)框📞架及神(shen)經網絡芯(xīn)片；面向公(gōng)共安全實(shi)🆚戰需要，以(yi)視頻圖像(xiàng)技術為核(hé)心，研究行(hang)為識别、3D融(róng)合識别、語(yu)🧡音識别等(děng)技術，實現(xian)空間感知(zhi)與視頻感(gǎn)知結合，打(dǎ)造多維數(shu)據融合、多(duō)項學科交(jiao)叉、應用場(chǎng)景有序的(de)🐅安全防範(fan)技🙇‍♀️術體系(xì)；針對安防(fang)實際需求(qiú)，圍繞國家(jiā)重點部署(shǔ)的腦🈲科學(xué)、區塊鍊、量(liàng)子信息、虛(xu)拟現實等(děng)基礎性研(yán)究和❌前沿(yán)技術，跟蹤(zong)開發相關(guan)📱的技術産(chǎn)品。

第二(èr)節 推進數(shù)字産業化(huà)發展  加速(su)新技術融(rong)合應用

　　建(jian)立以企業(yè)為主體、市(shì)場為導向(xiàng)、政産學研(yan)用深度融(róng)合的技術(shu)創新體系(xi)，充分發揮(hui)已有國家(jiā)級、省部級(ji)重點實驗(yan)室的引領(lǐng)作用，倡導(dao)企業、科研(yan)院所強強(qiáng)聯合建立(lì)新的産業(ye)創新聯盟(méng)，共創服務(wu)應用模式(shì)；緊跟智慧(hui)城市大腦(nǎo)系統化建(jian)設，以智算(suan)中心、公共(gòng)數據集、開(kai)源框架、開(kai)放算法訓(xùn)練平台為(wéi)主要載體(tǐ)，持續基礎(chǔ)設施建設(shè)，強化算力(lì)、數據、算法(fa)等平台支(zhi)撐，融合設(shè)備、信息、服(fu)務、業務等(deng)多方面數(shu)據資源，打(dǎ)造數智産(chan)業體系，推(tui)進安防數(shù)字産業化(hua)發展及在(zai)各行各業(ye)的融合應(ying)用。

第三節 建(jiàn)立整體安(an)全防禦體(ti)系 全面提(ti)升安防網(wang)絡安全能(néng)力

　　堅持"管(guan)理與技術(shu)并重，預防(fang)與保護并(bing)舉"的原則(ze)，針👄對視🧡頻(pín)監控聯網(wǎng)應用的安(ān)全風險，從(cong)"感知前端(duān)、網絡、平台(tai)、數據、應用(yòng)、基礎設施(shi)、管理"等多(duō)個維度設(shè)計👣和部署(shu)安全防護(hu)措施，打造(zào)"威脅可預(yù)警、行為可(ke)檢測、攻擊(ji)可👄防禦、事(shi)件可處置(zhì)"的整體安(ān)防防禦體(tǐ)系，實現對(duì)安防設備(bèi)應用的安(an)全可管可(kě)控，全面提(ti)升安防系(xi)統的網絡(luo)安全能力(li)。

第(di)四章 打造(zào)現代産業(ye)體系 構築(zhù)産業新支(zhi)柱
第一節(jiē) 深化供給(gei)側結構改(gǎi)革  夯實實(shi)體經濟根(gen)基　

一、保持(chí)制造業穩(wen)定發展，增(zēng)強核心競(jing)争力

　　鞏固(gu)擴大安防(fang)制造業規(gui)模優勢，保(bǎo)持制造業(ye)在産業中(zhong)的比❌重和(he)中堅地位(wèi)，實現視頻(pin)監控、出入(ru)口控制、違(wéi)禁品安檢(jian)、實體防護(hù)📐、入侵報警(jǐng)、防僞技術(shu)等領域全(quan)面發展；遵(zun)🔴照《中國🌂制(zhi)造2025》計劃，加(jia)快推進生(sheng)産工藝與(yǔ)制造設備(bei)升級，在智(zhì)能制⛹🏻‍♀️造、精(jīng)益生産、智(zhi)能管理等(děng)方面逐步(bù)接近世界(jie)先進水平(píng)。　　

二、大力發(fā)展安防服(fu)務業，調整(zheng)優化産業(ye)結構

　　安全(quán)服務是安(an)防行業發(fā)展的本質(zhi)要求和新(xin)型特征，要(yào)加強對"購(gòu)買安全服(fú)務"理念的(de)宣傳，改變(biàn)"重建設、輕(qing)服務"意識(shí)，逐步樹立(lì)以安防服(fu)務應用為(wei)牽引的産(chan)業新格局(jú)，提高各類(lei)服務業所(suǒ)占比重，調(diao)整優化産(chǎn)業結構。大(dà)力促進以(yi)"綜合安全(quan)運營運維(wéi)服務"為主(zhu)要方向的(de)現代安防(fáng)服務業發(fā)展，支持鼓(gu)勵一些實(shí)力較強的(de)運營服務(wù)公司參與(yu)智慧城市(shi)建設與各(ge)行業深度(du)融合發展(zhan)，建設安防(fáng)大數據服(fú)務管理平(ping)台，結合多(duō)元化智慧(hui)應用拓展(zhan)運營業務(wù)範圍，打造(zao)一批可複(fu)制、可推廣(guang)的數據産(chǎn)業化經典(dian)服務模式(shi)。加強對安(ān)全運營、托(tuō)管、運維、報(bao)警等服務(wù)企業的扶(fú)持，探索與(yǔ)保險行業(yè)的有效結(jie)合，大力促(cù)進風險評(ping)估、安全咨(zī)詢、系統認(ren)證、施工監(jiān)理等新型(xing)中介服務(wù)發展。　　

三、促(cù)進工程集(jí)成企業轉(zhuǎn)型升級，提(ti)高産業集(jí)中度

　　打破(po)地域壟斷(duan)與區域壁(bi)壘，營造良(liáng)好發展環(huán)境，促進集(ji)成企業向(xiàng)規模集約(yue)化、需求定(ding)制化、服務(wù)便捷化方(fang)向發展，提(tí)高産業集(ji)中度。建立(li)互聯網互(hù)助共享平(píng)台，整合集(ji)成施工、技(ji)術支持與(yǔ)運營服務(wù)資源，解決(jue)安防中小(xiǎo)工程商普(pǔ)遍存在的(de)技術、資金(jin)、服務等難(nán)題，提高工(gong)程建設質(zhì)量，實現轉(zhuǎn)型升級。

第(dì)二節 壯大(dà)骨幹企業(ye)群體  樹立(li)國際知名(ming)品牌　　

一、采(cai)取多種産(chǎn)業鼓勵政(zhèng)策，壯大骨(gǔ)幹企業群(qún)體

　　通過開(kai)放合作和(he)利益共享(xiǎng)，打造安防(fang)産業各關(guan)鍵環節的(de)生态主導(dao)企業，培育(yù)一批高質(zhì)量、高競争(zhēng)力的骨幹(gàn)企業群體(ti)，形成上中(zhōng)下遊協調(diao)創新、大中(zhōng)小企業融(rong)通發展的(de)新格局。在(zài)産業鍊上(shang)遊，以補齊(qi)産業鍊短(duǎn)闆為核心(xin)任務，舉行(hang)業之力聯(lián)合攻關基(ji)礎共性關(guan)鍵技術，提(tí)升相關産(chan)業領域創(chuàng)新能力。在(zai)産業鍊中(zhōng)遊，以壯大(dà)現代企業(ye)集團規模(mo)、提升産品(pǐn)品質為核(he)心任務，鼓(gǔ)勵企業以(yǐ)聯合、并購(gou)等方式進(jìn)行重組，頭(tóu)部企業要(yao)加強智慧(hui)工廠建設(she)。在産業鍊(lian)下遊，以推(tuī)動産業轉(zhuan)型升級為(wei)主要任務(wù)，着力培育(yù)一批擁有(you)自主核心(xīn)技術的集(ji)成企業、服(fu)務企業成(cheng)為行業的(de)龍頭，形成(cheng)全國知名(ming)品牌，或登(dēng)陸資本市(shi)場，逐步形(xing)成安防集(ji)成、服務業(yè)上市闆塊(kuài)。　　

二、研究制(zhì)定國際化(huà)發展戰略(luè)，提升國際(jì)競争力

　　引(yǐn)導企業加(jiā)大國際市(shi)場開拓力(lì)度，加快融(rong)入全球🌈價(jia)🏃值鍊，催生(sheng)一批國際(jì)知名品牌(pai)，提升我國(guó)安防産品(pǐn)的國際影(ying)響🍉力和主(zhu)導力。加強(qiang)國際标準(zhǔn)化工作，組(zu)建國🥵際标(biāo)準化專家(jiā)團隊，積極(jí)牽頭和參(can)與IEC、ISO、ITU等國際(jì)标準化機(jī)構的标準(zhun)制修訂工(gong)作，積極開(kai)辟新領域(yù)，推動中國(guó)标準走出(chu)去，提升安(ān)防領域國(guó)際标準的(de)話語權。幫(bang)助🔅企業規(gui)範海外貿(mao)易行為，提(tí)升合規經(jing)營管理水(shui)平。

第五章(zhang) 拓展市場(chang)新領域 繁(fán)榮行業新(xin)生态
第一(yī)節 智融多(duō)行業應用(yong)  拓展市場(chang)空間

　　緊随(suí)萬物互聯(lián)化、數據智(zhì)能化、應用(yong)智慧化、數(shù)字孿生化(hua)的趨勢，深(shen)化各領域(yu)安防應用(yong)，融合千行(hang)百業，拓展(zhan)市場新空(kōng)間。服務更(geng)高水平平(píng)安中國建(jian)設，提升科(ke)學化、精細(xi)化、智能化(huà)、民生化建(jiàn)設與服務(wu)水平；服務(wù)數字化社(she)會治理，建(jiàn)設大整合(he)、高共享、深(shēn)應用的社(she)會治理信(xìn)息平台，為(wéi)政府實現(xian)智能化決(jue)策、監管、服(fú)務提供技(jì)術支撐；服(fú)務智慧城(chéng)市建設，構(gòu)建城市大(dà)腦、智慧物(wù)聯、智慧孿(luán)生，解鎖更(gèng)多行業和(hé)應用場景(jing)；着力培育(yu)智安小區(qū)、智能家居(ju)等安防消(xiao)費市場，普(pǔ)惠人工智(zhi)能應用，提(ti)升百姓安(an)全感、幸福(fu)感。

第二(èr)節 培育新(xīn)模式新業(ye)态 繁榮安(an)防新生态(tai)

　　把握新基(jī)建機遇，進(jin)一步厚植(zhí)安防數字(zi)經濟發展(zhǎn)💃🏻根基♈。抓住(zhu)算力、數據(ju)、普惠人工(gōng)智能等數(shu)字經濟關(guan)鍵生産要(yào)素，推動智(zhi)☁️能物聯、"互(hu)聯網+"融合(he)發展，将科(ke)技優勢🈲轉(zhuan)化為🈲新模(mó)式🐕、新業态(tai)🎯成長優勢(shi)。　　一是加快(kuai)大數據基(jī)礎設施建(jian)設，實現視(shì)頻監控高(gāo)🈚清化、傳統(tǒng)😍安防設施(shi)數據化，提(tí)升"算力、算(suàn)法、算, 量"基(ji)礎支撐。二(er)㊙️是推進邊(biān)緣計算升(shēng)級，加快技(jì)術架構從(cong)"雲+端"集中(zhong)模式向"雲(yun)+邊+端"分❤️布(bù)式模式演(yǎn)變。三❌是加(jia)強共性支(zhi)撐軟件研(yan)發，打造高(gao)可用、高性(xìng)能操作✨系(xì)🤞統，加快各(gè)⭐類共享應(yīng)用軟件開(kāi)源平台建(jiàn)設。四是加(jia)快軟☎️件定(dìng)義、物信融(róng)合、城市底(di)座、數字孿(luán)生、智慧中(zhōng)👨‍❤️‍👨台等新技(ji)術模式推(tuī)廣，大力促(cù)進傳統企(qǐ)業數字化(huà)轉型、數據(ju)化治理、産(chan)業平台化(hua)發展。五是(shi)結合新場(chǎng)景應用，培(péi)育形成高(gao)🤞效協同、智(zhi)能融合的(de)大數據安(ān)保、安防機(jī)😘器人、智能(neng)視頻㊙️報警(jǐng)、車聯網、智(zhì)慧停車、遠(yuan)程教育、遠(yuan)程醫療等(deng)安防數字(zi)🍉經濟發展(zhǎn)新生态。

第(dì)六章 适應(yīng)改革發展(zhan)新要求 推(tuī)動行業規(guī)範管理
第(dì)一節 創新(xīn)管理方式(shi) 促進行業(yè)有序健康(kang)發展　　

一、規(gui)範行業監(jian)管，完善标(biao)準體系

　　積(jī)極推動公(gong)共安全視(shì)頻圖像應(yīng)用管理立(li)法及相關(guan)管理制度(dù)建設，規範(fan)對視頻圖(tú)像設備安(an)裝和信息(xi)采集、使用(yong)、管理的監(jian)管，加強對(dui)采集數據(ju)和公民⛹🏻‍♀️隐(yǐn)私信息的(de)安全保護(hù)，實現安防(fáng)行業維護(hù)國家和社(she)會安全、保(bǎo)護公民權(quan)利的核心(xīn)價值。　　緊密(mi)圍繞公📧安(an)業務和社(shè)🐕會公共安(ān)全需求，重(zhòng)點推進視(shì)頻監控建(jiàn)設聯網應(yīng)用和重要(yào)行業領域(yù)的國家标(biao)準👣、行業标(biāo)準制修訂(ding)工作。一是(shì)開展智能(néng)化應用标(biao)準研究。組(zǔ)織力量開(kai)展智慧社(she)區安全防(fang)範、視頻🌈圖(tu)像信息智(zhi)能分析與(yu)深度挖掘(jue)🔞應用、智能(neng)入侵報警(jing)、智能安檢(jian)、人體生物(wu)特征識别(bie)應用等相(xiang)關标準♍研(yan)究。二是加(jiā)強團體标(biao)準制修訂(ding)工作。圍繞(rao)産業轉型(xing)和消費升(shēng)級需求，制(zhi)定一批滿(mǎn)足市場💰需(xū)求的團體(tǐ)标準，不斷(duan)提高标準(zhǔn)的先進性(xing)、适用性和(hé)代表👣性。三(san)是完善形(xíng)成合理配(pei)套的安⭐全(quán)防範标準(zhǔn)體系。在做(zuo)好國家标(biāo)準、行業标(biāo)準制修☎️訂(ding)工作的同(tong)時，将地方(fāng)标準、團🈲體(tǐ)标準納入(ru)标準體系(xì)進行規劃(hua)，建立協調(diào)共享機制(zhì)，促進安防(fáng)标準化工(gōng)作全面科(ke)學發展。　　

二(èr)、創新認證(zheng)模式，提高(gao)服務質量(liàng)和認證水(shui)平

　　一是大(da)力推動自(zì)願性認證(zhèng)。聚焦行業(yè)熱點，研究(jiu)自願性認(rèn)證目錄，創(chuàng)新開展公(gōng)共安全視(shi)頻監控産(chǎn)品自願性(xing)認證服務(wù)。二是不斷(duan)完善認證(zheng)體系。積極(ji)開展安檢(jian)産品與服(fu)務認證制(zhi)度研究并(bing)獲得認證(zhèng)資格，進一(yi)步完善認(ren)證管理服(fu)務體系架(jià)構。三是開(kāi)展認證質(zhi)量關鍵技(jì)術研究。圍(wei)繞行業需(xu)求，力争在(zai)公共安全(quan)視頻圖像(xiàng)信息系統(tǒng)驗收評估(gu)、自主可控(kòng)評測認證(zhèng)技術等方(fang)面實現新(xin)突破，提升(shēng)認證效能(neng)。四是強化(hua)提升認證(zhèng)質量。對智(zhì)能門鎖、實(shí)體防護等(deng)産品進行(háng)市場細分(fen)，針對生物(wù)特征識别(bié)、視頻監控(kong)系統安全(quán)、人工智能(neng)應用、治安(ān)管理等領(ling)域開展認(ren)證評價關(guān)鍵技術、評(píng)價模式、技(ji)術規範和(hé)實施規則(ze)等研究。五(wu)是推進安(an)全認證工(gōng)作。大力推(tuī)進安全評(píng)價及安全(quán)認證技術(shù)研究，開展(zhan)"公共安全(quán)視頻圖像(xiàng)信息系統(tǒng)"安全風險(xian)評價技術(shù)規範和評(ping)測規則研(yan)究，推動智(zhì)能聯網産(chǎn)品的網絡(luo)安全認證(zheng)。　　

三、加強技(ji)術創新與(yǔ)合作交流(liu)，提升安防(fang)檢測能力(li)水平

　　一是(shì)超前布局(jú)新一代檢(jiǎn)測關鍵技(ji)術研究。聚(ju)焦安防行(háng)業創🏃新應(yīng)用，重點推(tui)進與新基(jī)建、物聯網(wang)、信息安全(quán)相關🧑🏽‍🤝‍🧑🏻的人(rén)🥵工智🥵能、大(dà)數據、雲計(ji)算、邊緣計(jì)算、智能芯(xīn)片、生物特(te)🏃征識别評(ping)測，以及與(yǔ)智能化融(rong)合應用相(xiàng)關的安防(fang)無人設備(bei)等新🐇型檢(jian)測技術及(ji)方法研究(jiū)，力争在💘新(xīn)技術、新系(xì)統安全、環(huan)境和可靠(kào)性檢測關(guān)鍵技術研(yan)究上取得(de)重大突破(pò)，顯著提升(sheng)檢測核心(xin)技術能力(li)。二是注重(zhòng)🔞發揮技術(shu)聯盟作用(yong)。充分發揮(huī)好公共安(ān)全視頻智(zhì)能應用、工(gong)程🏃🏻檢✏️測等(děng)技術❗聯盟(méng)的作用，助(zhù)力提升行(háng)業檢測技(ji)術能力和(he)水平。三是(shì)大力拓展(zhan)與國際檢(jiǎn)測機構的(de)交流合作(zuò)。繼續💋支持(chi)和推進行(hang)業檢測機(jī)☀️構與國外(wai)主流實驗(yan)室的合作(zuo)關系，開展(zhan)國際檢測(ce)互認與合(hé)作，提升我(wo)國安防檢(jian)測的國際(ji)化水平。

第(di)二節 适應(ying)改革要求(qiú) 充分發揮(huī)社團職能(néng)作用　　

一、明(míng)确職, 能定(ding)位，積極有(you)所作為

　　堅(jiān)持中國特(tè)色社會團(tuán)體發展之(zhi)路，明确"服(fu)務、協調、自(zi)律、維權"等(děng)職能定位(wei)，服務國家(jia)總體安全(quán)大局、服務(wu)公安業務(wù)，服務行業(yè)企業。一是(shì)充分發揮(hui)政府與企(qi)業間橋梁(liáng)紐帶作用(yòng)。準确掌握(wo)、宣傳貫徹(chè)黨和國家(jiā)的方針政(zheng)策以及與(yǔ)行業發展(zhan)、公安業務(wu)密切相關(guān)的法律法(fǎ)規、行業政(zheng)策、技術标(biāo)準等，及時(shí)反映企業(ye)訴求及願(yuan)望，建立交(jiāo)流與互通(tōng)渠道。二是(shi)積極配合(hé)立法工作(zuò)。針對安防(fáng)行業立法(fa)滞後和立(li)法空白問(wen)題，積極配(pei)合政府通(tōng)過多種形(xíng)式廣泛征(zheng)求意見，組(zǔ)織專家開(kai)展專題調(diao)研，為行業(yè)管理部門(mén)推進立法(fa)工作提供(gòng)依據。三是(shì)維護行業(ye)企業權益(yi)。研究國際(ji)貿易中的(de)市場和管(guǎn)理規則，指(zhǐ)導和幫助(zhu)企業積極(jí)應對出口(kǒu)管制和技(jì)術封鎖，協(xie)調行業利(li)益關系，維(wéi)護會員企(qi)業合法權(quan)益和行業(yè)整體利益(yi)。　　

二、加強自(zì)身建設，建(jiàn)立管理運(yun)作新機制(zhì)

　　依據行業(yè)協會自身(shen)特性和我(wo)國社會治(zhì)理體系的(de)要求，實現(xian)在市場條(tiao)件下自治(zhì)管理、自我(wo)服務和自(zi)律發展；加(jiā)強黨組織(zhī)建設，加強(qiang)黨對協會(hui)的全面領(lǐng)導，為協會(hui)持續健康(kang)發展提供(gong)組織保障(zhàng)；脫鈎完成(cheng)以後，按照(zhào)"脫鈎不脫(tuō)管""脫鈎不(bú)脫服務"的(de)工作要求(qiú)，主動接受(shou)行業管理(lǐ)部門領導(dǎo)、指導，建立(li)相關管理(lǐ)制度、管理(li)機制等。　　

三(san)、搭好交流(liu)服務平台(tai)，優化服務(wu)内容

　　提升(shēng)協會服務(wu)能力，提高(gao)博覽會及(ji)相關論壇(tán)活動的質(zhi)量；整合各(gè)種數據資(zī)源，逐步建(jiàn)設安防行(háng)業大數據(jù)服務平台(tai)、知識産權(quán)交易平台(tái)以及與第(dì)三方網購(gou)商城合作(zuò)的安防貿(mào)易平台，暢(chàng)通産業鍊(lian)、創新鍊、貿(mao)易鍊等環(huán)節；建設好(hǎo)專家智庫(ku)，發揮專家(jiā)智力優勢(shì)，為行業發(fā)展建言獻(xian)策；整合媒(méi)體資源，發(fā)揮傳統權(quan)威媒體科(kē)技引領作(zuo)用，建設快(kuài)速、高效、多(duō)形式、高品(pin)質的新媒(mei)體宣傳平(ping)台，提高協(xie)會影響力(li)。　　四、強化自(zi)律管理，規(gui)範市場秩(zhì)序　　一是健(jian)全管理制(zhì)度。按照國(guó)家"建立高(gao)效規範、公(gōng)平⭐競争的(de)國内🐪統一(yi)市場"總體(ti)要求，健全(quán)各項自律(lǜ)性管理制(zhì)度，組織制(zhì)訂📞與完👉善(shan)安防行規(guī)、公約，營造(zào) "分📞工有序(xu)、适度競争(zhēng)、合作共赢(yíng)"的競合氛(fen)圍，避免形(xing)成惡性競(jing)争。二是着(zhe)力培育行(hang)業優秀文(wén)化。倡導形(xíng)成"誠信、合(hé)作、創新、奉(feng)獻"健康向(xiang)上的安防(fáng)行業文化(huà)，講好安防(fang)故事和優(yōu)秀企業文(wén)化🏃🏻‍♂️精神，弘(hong)揚正能量(liàng)，鼓勵企業(ye)積極履行(hang)社會責🛀🏻任(rèn)，真誠回報(bào)社會。三是(shi)做好安防(fang)工程企業(ye)設計施工(gong)維護能力(lì)評價工作(zuò)。研究能評(ping)工作發展(zhǎn)目标和發(fa)展規劃，按(an)照國家的(de)有關要求(qiu)規範管理(lǐ)，完善能評(píng)實施工作(zuò)細則，形成(cheng)全國統一(yi)的安防評(píng)價體系，為(wei)㊙️企業開拓(tuo)全國市場(chang)提🙇🏻供便利(li)。四是努力(li)探索構建(jian)安防🌈行業(ye)信用管理(li)體系。以培(péi)養企業樹(shù)立"誠信為(wéi)本"經營理(lǐ)念和商業(ye)道德為目(mu)标，鼓勵行(hang)業協會對(duì)會員單位(wèi)開展誠信(xìn)評價工作(zuo)，研究形成(cheng)行業性的(de)企業征信(xin)系統、信用(yòng)評價方法(fǎ)及企業信(xìn)用報告制(zhi)度，并适時(shí)推動全國(guó)性的評價(jia)工作。

第七(qī)章 加強安(an)防理論研(yán)究 實施人(ren)才振興戰(zhàn)略
第一節(jiē) 創新安防(fáng)理論研究(jiu) 建立安防(fáng)知識新體(ti)系

　　安全技(jì)術防範是(shì)以安防理(li)論為先導(dao)、以人力防(fang)範為基礎(chǔ)、以技術防(fáng)範和實體(ti)防範為手(shǒu)段所建立(lì)的安防服(fú)務保障體(tǐ)系。随着經(jīng)濟社會的(de)發展及安(an)防新需求(qiu)、新技術的(de)快速演進(jin)，亟需創新(xīn)現代安防(fang)理論體系(xi)，構建新的(de)安全防範(fàn)知識體系(xi)和專業學(xue)科，用現代(dai)安防理論(lun)統一思想(xiang)、明确方向(xiang)、指導實踐(jian)，正确引領(ling)我國安防(fáng)行業持久(jiu)健康發展(zhan)。　　

一、研究安(an)全防範基(ji)礎理論，建(jian)立專業學(xué)科

　　以總體(ti)國家安全(quán)觀為指導(dao)，梳理安全(quan)防範發展(zhan)的曆👨‍❤️‍👨史脈(mò)絡，對♌比研(yán)究中外安(an)全防範的(de)理論框架(jià)，研🐇究安🧑🏽‍🤝‍🧑🏻全(quan)防🌐範基本(ben)概念、範疇(chou)、内涵、邊界(jie)、外延以及(ji)建立安全(quan)防範學科(kē)專業的基(jī)礎條件等(děng)✊。組織編寫(xie)安全防範(fàn)導論、安全(quan)防範基礎(chu)理論、安全(quan)防㊙️範技術(shù)等方面的(de)行業⭕核心(xin)教材。研🌂究(jiu)安全防範(fàn)應對的安(an)全問題、應(yīng)用行🥵業🌈領(lǐng)域特點，研(yan)究📞安全防(fang)範與犯罪(zuì)學尤其是(shì)與犯罪預(yu)防的關系(xì)，研究安💛全(quan)防範與安(an)全科學、公(gong)安學、公安(an)技❗術的關(guan)系，确立安(ān)全🈲防範專(zhuan)業🏒學科的(de)科學地位(wei)。　　

二、研究安(ān)防工程應(yīng)用評估體(tǐ)系，形成安(an)防工程專(zhuan)業新工科(ke)

　　研究面向(xiang)用戶需求(qiú)的安全防(fáng)範風險評(píng)估、面向系(xi)統❄️應用的(de)系統效能(néng)評估、面向(xiàng)升級改造(zào)的脆弱性(xing)評估等評(ping)估準則和(he)評價🛀🏻方法(fǎ)。開展情報(bao)預警研判(pan)模型研究(jiu)和應急處(chù)置📞預案體(ti)系研究，形(xing)成風險-防(fang)範-效能-控(kong)制主動型(xíng)💃的安防體(ti)系。研究安(ān)㊙️防工程教(jiao)育新理念(niàn)、分類發展(zhan)新體💋系、人(ren)才培養🈲新(xin)模式，形成(chéng)🔞安防工程(cheng)專🧡業🔱新工(gōng)科。　　

三、研究(jiu)安防産業(ye)發展理論(lùn)，正确引導(dao)行業組織(zhī)與實踐

　　研(yán)究産業發(fa)展理論、發(fa)展方式、産(chǎn)業布局、要(yao)素配置、結(jie)構📧優化等(deng)重大理論(lun)問題，研究(jiū)安防技術(shu)體系、市場(chǎng)應用創新(xīn)發展問😘題(ti)，研究供給(gei)側改革、産(chan)業鍊提升(shēng)、供應鍊安(ān)全等突出(chu)問題及解(jiě)決路徑，研(yán)究國際化(hua)發展的挑(tiao)戰及對策(ce)，研究産㊙️業(yè)組織、管理(lǐ)方法等理(li)論與實踐(jian)問題，形成(chéng)安🌂防經濟(jì)學。

第二節(jiē) 拓展渠道(dào)創建機制(zhì) 吸納培養(yǎng)各類人才(cai)

　　研究人才(cai)供給需求(qiu)，完善安防(fang)行業人才(cái)生态體系(xi)建設，制定(dìng)人才引進(jin)行動方案(an)，建立分層(céng)分級的人(rén)才培養渠(qú)♻️道。高🏃‍♀️端引(yin)進、梯次培(pei)養、整體推(tui)進，造就一(yi)大批創新(xin)型、應用型(xing)、技能型、複(fu)合型人才(cái)。　　

一、建立健(jiàn)全新機制(zhì)，培養選用(yòng)高端人才(cai)

　　聚焦補齊(qi)産業短闆(pǎn)，加強關鍵(jian)領域基礎(chǔ)研究、新技(jì)術研發等(deng)🈚方面人才(cái)培養；開展(zhan)"安防技能(neng)提升行動(dòng)"，實行"揭榜(bǎng)挂帥👅"等人(rén)才激勵制(zhi)度，選拔善(shan)于創新的(de)優秀人才(cái)；鼓勵企業(ye)建🈲立海外(wài)引智計劃(hua)，吸引留學(xue)📱人才和高(gao)精尖緊缺(que)人才回國(guo)發展。　　

二、加(jiā)強教育培(pei)訓，培養各(ge)類專業人(rén)才

　　一是加(jiā)強學曆教(jiāo)育。調整增(zēng)加安全防(fáng)範技術和(he)智能安防(fang)運營管理(lǐ)兩個高職(zhi)專科專業(yè)，新增數字(zi)安防技術(shù)與應用本(ben)科專業。二(èr)是推廣職(zhi)業教育。在(zài)教育部"學(xue)曆證書+若(ruo)幹職業技(jì)能等級證(zheng)❌書"制度試(shi)點中，推進(jin)"安全防範(fàn)系統建設(she)與運維"證(zheng)書培訓評(ping)價工作；充(chong)實完善安(ān)全防範工(gong)程技術人(ren)員和安全(quan)防🔆範系統(tǒng)安裝維🔞護(hù)人員兩個(ge)國家職業(yè)的标準和(hé)教材，打造(zao)高質量講(jiǎng)㊙️師隊伍，創(chuàng)建雲上課(ke)堂，推動安(an)防校企合(hé)作、工學結(jie)合♍、課證融(rong)通的教育(yu)教學模式(shì)，開👄展各種(zhǒng)專項教育(yù)。　　

三、建立健(jiàn)全人才科(kē)學評價體(tǐ)系，激發人(rén)才創新創(chuang)業活力

　　推(tuī)動我國安(an)防行業專(zhuan)業技術職(zhi)稱改革工(gong)作，建立🧑🏾‍🤝‍🧑🏼健(jian)全從業人(rén)員職業能(neng)力分級評(ping)價體系。設(she)立"中國安(ān)防行業❌科(ke)學技術獎(jiǎng)"，鼓勵表彰(zhāng)一批創新(xin)能力強、科(kē)技貢👅獻突(tū)出的優秀(xiù)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻團隊和個(ge)人，激發行(háng)業人才創(chuàng)新創業活(huo)力。